法律快递 二〇二二年第九期

u    《数据出境安全评估办法》(以下简称“《办法》”)

国家互联网信息办公室 (国家网信办) 公布《办法》，自 2022 年 9 月 1 日起 施行。

《办法》明确数据处理者向境外提供数据，有下列情形之一的，应当通过所 在地省级网信部门向国家网信部门申报数据出境安全评估：1) 数据处理者向境 外提供重要数据；2) 关键信息基础设施运营者和处理 100 万人以上个人信息的 数据处理者向境外提供个人信息；3) 自上年 1 月 1 日起累计向境外提供 10 万人 个人信息或者 1 万人敏感个人信息的数据处理者向境外提供个人信息；4) 国家 网信部门规定的其他需要申报数据出境安全评估的情形。

违反《办法》规定的，将依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共 和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规处理，最严厉 可没收违法所得，并处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，构 成犯罪的，依法追究刑事责任。

u    《中央企业合规管理办法》(以下简称“《办法》”)

国务院国有资产监督管理委员会 (国资委) 印发《办法》， 自 2022 年 10 月 1 日起施行。

《办法》提出，中央企业应当结合实际设立首席合规官，领导合规管理部门 组织开展相关工作，指导所属单位加强合规管理。中央企业业务及职能部门应当 设置合规管理员，承担合规管理主体责任。

《办法》明确规定，中央企业应将合规审查作为必经程序嵌入经营管理流程， 并且应当针对反垄断、反商业贿赂、生态环保、安全生产、劳动用工、税务管理、

数据保护等重点领域，以及合规风险较高的业务和涉外业务重要领域，制定合规

管理具体制度或者专项指南。

《办法》的出台为中央企业建设迈入实质性合规、全面性合规提供了方向指 引和实践指南，同时也可以作为其他各类企业合规的参考借鉴。

u    《〈商标侵权判断标准〉理解与适用》(以下简称“《理解与适用》”)

2022 年 8 月 12 日，国家知识产权局正式发布《理解与适用》。

《理解与适用》对商标的使用、同一种商品、类似商品、相同商标、近似商 标、容易混淆、销售免责、权利冲突、中止适用、权利人辨认等内容，列出相应 条文主要涉及的实务问题及其回应，并附相关实践案例及评析，帮助执法人员和 公众清晰准确理解条文含义，为商标执法及司法实践提供了更为具体的操作指引， 同时也为包括企业在内的商标权人维权提供判断依据，有助于加强对企业商标权 益的保护。

u    《建筑工人实名制管理办法》(以下简称“《管理办法》”)

2022 年 8 月 2 日，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部公布并实施《关 于修改<建筑工人实名制管理办法 (试行) >的通知》。

本次修改将实名制对象由“农民工”变更为“建筑工人” ，并将第十条、第十一 条、第十二条和第十四条中的“劳动合同”统一修改为“劳动合同或用工书面协议”。 本次修订放宽了在建筑工程领域签订劳动合同的强制性要求，允许建筑公司签订 其他形式的用工协议将部分超过退休年龄、不愿意签订劳动合同的建筑工人吸纳 入施工队伍，在一定程度上有利于缓解建筑公司招工难、成本高的问题。

u   《人力资源社会保障部 国家卫生健康委关于坚决打击对新冠肺炎康复者就 业歧视的紧急通知》(以下简称“《通知》”)

《通知》自 2022 年 7 月 29 日起施行，具体内容主要可以概括为“一个不得、 四个严禁”。

“一个不得”，即除因疫情防控需要并科学合理设置新冠病毒核酸检测信息查 询期限外,任何单位和个人不得擅自非法查询新冠病毒核酸检测结果。

“四个严禁”, 即严禁发布含有歧视新冠康复者内容的招聘信息,严禁以新冠病 毒检测历史阳性为由拒绝招用新冠康复者,严禁在劳动者入职和用工过程中对新 冠康复者实施就业歧视,严禁随意违法辞退、解聘新冠康复者。对用人单位、人 力资源服务机构违反上述规定的行为，各级人力资源社会保障部门、卫生健康主 管部门将采取有力举措严肃处理，切实保障劳动者平等就业权利。

u    《最高人民法院关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》 (以下简称“《规定》”)

《规定》 自 2022 年 8 月 1 日起施行，主要内容及亮点如下：

遭受或面临家庭暴力的当事人，可依法向人民法院申请人身保护令，常见的 家庭暴力包括冻饿、经常性侮辱、诽谤、威胁、跟踪、骚扰等方式实施的身体或 者精神侵害行为。

无论是否起诉离婚，当事人均可以直接向法院申请人身保护令，申请时可提 供的证据包括：双方当事人陈述，被申请人曾出具的悔过书或者保证书，双方之 间的电话录音、短信，医疗机构的诊疗记录，妇联组织等收到反映或者求助的记 录等，且该等证据仅需表明当事人有遭受或面临家庭暴力的较大可能性即可。

u    《中华人民共和国期货和衍生品法》(以下简称“《期货和衍生品法》”)    《期货和衍生品法》于 2022 年 8 月 1 日起正式施行，主要内容及亮点如下：

《期货和衍生品法》确定了保证金制度、交易者适当性制度、风险准备金制 度、持仓限额制度、实际控制关系报备制度、当日无负债制度、期货市场风险监 测监控制度以及异常情况紧急处置机制。

《期货和衍生品法》明确了单一主协议、终止净额结算、集中结算等基础制 度。同时，该法明确规定，衍生品市场由国务院期货监督管理机构或者国务院授

权的部门按照职责分工实行监督管理，明确监管主体，推动衍生品交易正向发展。