市监总局发布《经营者集中反垄断申报指导手册》
近日，市场监督管理总局反垄断二司发布《经营者集中反垄断申报指导手册》，针对经营者集中与集中申报事项进行讲解，目的在于为企业进行经营者集中反垄断申报提供指南，引导企业明确申报相关事宜，并说明了涉及经营者集中申报的多个实践问题。指导手册通过23个问题作为主线，通过逐一讲解介绍了定义、标准、经营者确定、申报主体等问题。此外，指导手册亦对程序问题、审查考虑的因素、审查时间、排除限制竞争风险、附加限制性条件承诺方案、监督实施等进行了说明。
经营者集中反垄断审查制度是《反垄断法》的重要组成部分，对保护市场公平竞争，促进社会主义市场经济健康发展具有重要意义。“十三五”时期，经营者集中审查贯彻新发展理念，坚持立足国情、服务发展、保障民生、完善规则，有力保护市场公平竞争，助力企业优化重组和经济转型升级。
从国务院、市场监督管理总局等发布的经营者集中反垄断审查相关案例；文件可以看出，2024年将是执法机构重点关注经营者集中申报的关键年。
2023年9月
总局发布了《经营者集中反垄断合规指引》，是结合《反垄断法（2022）》、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》、《经营者反垄断合规指南》及《经营者集中审查规定》出台的专项指南，通过对企业经营规模、经营模式、具体集中行为作为介入点，对企业反垄断合规建设提出体系化的指导意见。
2024年1月
2024年1月22日
国务院总理李强签署第773号国务院令，公布修订后的《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，顺应我国经济发展形势，进一步对申报标准进行了修订。
2024年1月31日
2024年2月6日
由此可见，在新形势下执法部门对经营者集中的关注度将进一步提升，一方面通过指南、指引等文件向公众不断传递关于集中申报的流程信息，普及集中申报重要性，加强经营者印象；另一方面，结合经济发展现状对申报标准进行修订与更新，提升集中申报的实际运用效果，推动这一反垄断审查制度的有效、有序执行。
对经营者而言，熟悉经营者集中申报的最新标准，提前做好企业反垄断合规规划是必要准备，可有效避免因未及时申报而遭受处罚。
关于《国务院关于经营者集中申报标准的规定》解读，详情可查看新《国务院关于经营者集中申报标准的规定》公布，大幅提高经营者集中申报标准
关于2023年经营者集中案件审查情况一览，可查看经营者集中案件审查情况一览：全年批准共786件
关于《经营者集中反垄断合规指引》解读，详情可查看市场监管总局正式发布《经营者集中反垄断合规指引》
